本文摘要:2017年4月24日至5月24日,中央第五环保督察组对福建省开展环保督察。

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2017年4月24日至5月24日,中央第五环保督察组对福建省开展环保督察。2017年7月31日,监察组向福建省委、省政府反馈了监察意见。截至6月底,监察组向福建省提交的4903件环境问题通报基本完成,命令整改5368件,立案处罚1763件,罚款5284.6万元立案调查54件,拘留31人约定991人,责任444人。

监察指出,福建省对保护优先理念落实不足,省政府批准厦门、宁德、莆田三市海洋功能区划时,增加开发性用海面积累计达3068公顷,违反福建省海洋功能区划(2011-2020)的要求。国家要求2015年6月底前全面清理阻碍环境监督执法的土地政策,但2016年莆田市政府仍发布无检查周和下限执行处罚等土地政策的南平市建阳区不仅没有清理旧土地政策,2016年连续发布3份阻碍环境执法的新文件泉州狮市政府于2015年12月召开特别会议,市环境保护局依法撤销行政处罚决定,帮助企业违法行为。监察指出,福建省对部分海洋和生态敏感区没有保护力。2010年以来,福建省累计批准填海项目382件,使用近岸海域9062公顷,占领沿海湿地的一部分。

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2016年11月,国务院明确征收、占有湿地转为其他用途,用地公司应先补充后占有,占有平衡,但2016年12月以来,省海洋渔业厅陆续批准16个用海项目,共占有湿地284.45公顷,只占有未补充。监察指出,福建省超计划养殖问题普遍,局部海域营养丰富。

宁德市三沙湾规划养殖面积1.32万公顷,实际养殖面积1.65万公顷,禁养区仍有348公顷网箱养殖和5010公顷藻类养殖未清退。福州连江县近海规划养殖面积6651公顷,2016年底实际养殖面积2.24万公顷,养殖区水质恶化,3种水质比例从2014年39.4%下降到2016年35%,4种水质比例从2014年49.1%上升到60.4%。尤其是一些海洋保护区非法养殖问题突出。

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泉州市政府违规批准在泉州湾河口湿地自然保护区核心区开展海水养殖,养殖面积88公顷。漳州市漳江口红林国家级自然保护区核心区和缓冲区也存在海水养殖,2013年以来养殖面积仍在扩大。宁德环三都澳大利亚湿地水鸟红树林自然保护区列入国家重要湿地名单,2011年以来,围海养殖保护区湿地面积减少近170公顷,局部生态系统受到破坏。

另外,福建省林业厅在东山国家森林公园成立后,陆续承认占有5张,共计19.8公顷的森林用于采矿。截至监察时,东山国家森林公园内旗滨玻璃有限公司和爱朔硅砂有限公司的3个矿区仍在开采,生态破坏面积为11.7公顷,福建省国土资源厅等机构多次违反开采证。监察指出,福建省环境基础设施建设滞后。

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福州市污水收集管网严重不足,支管接管不足的地区达78平方公里,占城市总面积的34.4%。平潭综合实验区生活污水处理率仅为50%左右,大量未处理的生活污水通过溪流直排海,监测数据显示,全岛36条进入溪流,34条为劣质v类水体。

监察指出,福建省突出的环境问题长期无法解决。例如,跨境河流梧村溪长期污染严重,泉州市政府组织晋江、石狮两市开展整治,但工作无力,梧村溪晋江段每天约有5600吨生活污水直排河道。福州长乐市金峰镇莲柄港河沿岸污水直排,垃圾倒塌,河水发黑发臭,采样监测化学需氧量192毫克/升,氨氮38.6毫克/升,总磷1.12毫克/升,分别超过地表水v类标准3.8倍、18.3倍和1.8倍。

福州闽侯县福丰生态农业公司和华阳农牧公司公司都是猪养殖企业,粪污处理设施简陋,大量污水渗漏,污水长期排放环境,大众反映强烈。

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